央行行长周小川：金融科技创新，应服务于实体经济

3 月 9 日上午，十三届全国人大一次会议新闻中心记者会，邀请中国人民银行行长周小川，副行长易纲，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜就「金融改革与发展」相关问题回答中外记者提问。

全局考虑，一切慎重

回答新华社记者提问，关于央行陆续出台的监管政策背后的考虑，周行长表示：

央行比较早开始关注金融科技方面的新技术，组织了研讨会、成立了研究所，付出力量进行了多方面的研究。这是总体态度。

央行也很关注区块链、分布式记账技术的应用，与此同时也明确，研发应该比较慎重。比特币等分叉产品出现太快，不够慎重。迅速扩展蔓延，会对消费者产生负面影响，也会对金融稳定、货币政策传导，产生不可预测的作用。

主张新东西是好的，除了市场动力，还是要考虑全局，不是钻政策空子。投入运行之前，也一定考虑与消费者、投资者的关系，测试不充分，测试结果没有得到广泛认同的情况下，迅速扩大可能会出现问题。

央行认为：不慎重的产品，先停一停；有前途的产品也必须经过测试、认证，确实可靠以后再推广。

动态监管，汲取意见并研究

除去年提出的相关监管政策，比特币等虚拟货币作为零售支付工具，目前央行也不认可，目前银行系统不接受也不提供相关服务。

总的来讲，技术发展是动态过程，大家在摸索过程。未来监管是动态的，取决于技术发展程度，也取决于局部测试结果和评估情况。有待观察，不是立即拿出某种确定的监管措施。央行会与市场人士积极配合，听取公众、媒体的意见进行研究。

防止投机，强调服务实体经济

在考虑新技术同时，在服务的方向上要清楚。央行不太喜欢可投机的产品，让人都有一夜暴富的幻想。这不是好事。

应该考虑如何服务实体经济，研究数字货币是要给消费者和零售市场带来效率、低成本、安全、隐私保护，还要考虑大局，不要与现行金融稳定、金融秩序相冲突。

数字货币的发展既有技术货币发展的必然性，纸币有一天不存在，是可能出现的，在其中注意金融稳定防范风险，同时要保护消费者。作为大国经济，要避免犯实质性难以弥补的损失，通过可靠的测试以后再推广。

央行研发的实际是电子支付，支付的东西是数字的东西不是纸面的货币，数字货币也有货币属性。